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危险品运输|各国危险品法规区别你知道吗?

2017-05-31 11:43来源:广州黄埔危险品运输作者:广州黄埔危险品运输网址:http://www.gzclcy.com浏览数:48 

世界各国在遵守联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》的基础上,逐步推行《全球化学品统一分类和标签制度》(以下简称“GHS”),但推广并不同步,因此GHS已然成为危险货物国际贸易的一种技术性贸易措施。


部分发达国家如澳大利亚、日本等只是在部分领域推广了GHS制度或采用了GHS框架中的一些元素。韩国和东南亚的一些国家也陆续实施GHS的相关制度。欧盟在联合国GHS基础上,结合REACH法规实时进程,已建立起一套系统、严密的化学物质和混合物分类、标签和包装法规,以公报的形式正式刊登,并生效实施。




目前我国GHS的实施工作处于起步阶段,从北京地区的情况看,面临的问题主要是大多数出口化学品企业对GHS制度的内容和要求不了解,宣传和培训工作力度还有待于加强。一些国家和地区有关危险货物的法律法规变化如下:


一、欧盟


今年,欧盟ECHA官网发布了视频短片提醒化学品企业2015年6月1日以后,欧盟市场化学品混合物(配制品)的危害分类将全面实施CLP标准。


届时,对于2015年6月1日以后投放市场的混合物的安全技术说明书(SDS)和安全标签必须采纳CLP的分类标准。而对于2015年6月1日前已经投放市场的混合物仍可享有两年的宽限期,即到2017年6月1日以后,SDS和安全标签必须全面采纳CLP分类标准。老的化学品分类指令DPD和DSD将陆续被废除。建议企业需要根据自身产品的数量结合产品线的特点,对已有产品和计划上市的新产品尽早进行规划。


对于将要上市的新产品,企业在制作SDS和标签时可以直接采用CLP的分类标准,而已经投放市场的产品的SDS和标签应逐步开始更新,以便在2015年6月以后全面符合REACH法规对SDS和标签的要求。


欧盟出版有关SDS要求的法规。2015年5月29日,欧盟官方公报发布了从6月1日起,企业该如何按新的法规编写SDS的法规。法规对REACH附件II进行了修改,与GHS(全球化学品统一分类和标签制度)第五次修订版本保持一致。对于6月1日前已经制作并传递出的SDS可以延用至2017年5月31日,而不必遵循新的法规。


二、北美


美国职业安全与健康管理局与加拿大卫生部联合减少化学品危害识别标准的差异性。加拿大已经在3月颁布了GHS的执行法令。加拿大卫生部称目前企业有可能实现提供一份SDS和标签可同时满足加拿大和美国两国的标准。


在美加法规合作项目中,加拿大政府已经和美国环保署密切合作,去年12月加拿大卫生部、环境部和美国环保署的代表在华盛顿会面讨论如何对化学品管理和法规申报要求达成统一管理。


三、韩国


韩国官方于2014年12月9日发布了K-REACH下的主席令,该主席令主要涵盖了新化学物质评估委员会的委任和职责、现有化学物质的注册义务、注册豁免、简易注册、需授权物质列入标准以及化学物质信息系统等方面的内容。


K-REACH的执行法令于2014年12月24日正式出台。其中对于K-REACH下企业和相关机构的责任和义务进行了较为详细的规定。主要涵盖的内容有:年报递交的吨位限制、现有化学物质清单的公布和注册期限、注册卷宗的评估和信息更新、豁免申请的信息要求、联合递交和数据共享、申报物质的危害评估、产品中危害组分的评估以及卷宗的格式等。


韩国国家环境研究院(NIER)发布了相关化学物质清单,包括增加了10个毒性化学物质及其GHS分类和标签、增加3个观察化学物质以及对非有毒化学物质清单中的50个物质的化学名进行修改。


四、中国台湾地区


台湾环保署修订了SDS的格式,并已于2014年12月11日生效。此次修订是为了与GHS保持一致。环保署同时也修订了TSCA和MSDS法规。法规要求凡在台湾境内生产或进口有毒化学品到台湾的企业需要按照主管当局要求的格式编写MSDS,定期检查MSDS内容的正确性,并保存近三年以内更新的记录以供参考。法规要求MSDS中的紧急联系电话需要是24小时提供服务的。


台湾环保署修订了化学品登记吨位等级。台湾环保署近日下调了化学物质注册的吨位级别,把原先规定的四个级别的吨位缩小了10倍,现有物质的数据要求因不同的吨位级别而不同。


同时,台湾职业安全与卫生管理局更新了国家物质清单草案。在今年7月和8月的第二批已有物质增补中提交的物质纳入清单,而其他不在该清单中的物质均视为新物质。新物质将受到以下台湾法规条例的管制:《有毒化学物质控制法案》(TCSCA):修订后的法案已于2014年12月11日开始生效,除了可以豁免的新物质,新物质均需要进行TCSCA注册;《职业安全卫生法》:2013年中旬修订后,新规定于2015年1月1日生效。


如果化学物质不在清单中,企业如果仍在台湾境内生产或者进口化学品到台湾,可以不必中断贸易,但是必须在宽限期结束之前进行小吨位注册。


五、土耳其


土耳其发布了SDS法规。土耳其政府发布了期待已久的SDS法规。由于类似于欧盟REACH的法规在土耳其尚未实施,包括注册号、e-SDS和化学品安全报告,因此SDS法规与欧盟基本保持一致,仅有较小的区别。


土耳其SDS包括16节和48个分节。化学物质生产商需要在2015年6月1日以后开始按照新法规来编写产品的SDS,混合物需在2016年6月1日以后采用新法规。企业需要将产品的SDS备份一份递交给土耳其环境部。企业目前面临的挑战是需要找到能够胜任按照新法规编写SDS的技术人员。根据土耳其的法律,需要土耳其认证的专家编写SDS。这些认证的专家需要重新接受SDS新法规培训,并重新颁发资质证书。


六、泰国


泰国的有害物质将实施GHS。泰国食品药品管理局计划对危害化学品实施第三版GHS分类标签(2009年)。关于泰国危险物质法案,当局指出企业需要做到以下几点:


危险化学品的标签,需要包含符合GHS的象形图、信号词和危害描述以及活性成分的名称(泰语和英语)。


今年四月泰国FDA发布了一则消息,指出基于国家法规,危险化学品的危害分类数据需要向当局汇报。目前,化学品危害标签需要参照GHS,但是急性毒性的分类标准需要采用2009年世界卫生组织的传统分类标准。世界卫生组织对于该节点的分类标准不同于GHS,包括标签上的图形符号和描述短语也有所不同。


新的GHS将实施于约1500种有危害的化学物质。该项法令还没有确定最终的生效日期。


七、马来西亚


2015年10月21日,马来西亚环境部表示,其计划将危险物质申报工作变为强制性政策。自2008年作为一个公益项目出现起,危化品申报就旨在收集化学工业的危险物质信息,从而保障人类和环境的安全。而作为强制政策之后,其保障力度将进一步增强。


今年10月初,马来西亚出台第十一版国家化学品管理法案,包括国家化学品管理法案和名录。该名录合并了两个现有的数据库,并包括了列于以下数据库或系统中的物质:环境部EHSNR数据库;马来西亚职业安全与健康部(Dosh)负责的化学信息管理系统(Cims);公约,例如联合国的斯德哥尔摩公约和水俣公约。


马来西亚环保部(DoE)和职业安全与健康部(Dosh)将协作完成数据库的编辑,并在各自的系统进一步证实,如此一来,企业就可以使用单独申报和注册系统,巩固了数据库,减少了重复劳动,提高了工作效率。


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