业界就改进集装箱危险品运输安全达成共识

　　据悉，今年三月有关行业和机构利益相关者在伦敦聚集，参与国际货物装卸协调协会(ICHCA)举办的国际包装危险品研讨会(International’s Packaged Dangerous Goods Seminar)，各方同意就天津港灾难事故须激励业界共同努力，解决错误申报和其他伴随集装箱化危险品安全运输的主要风险。有关行业成员、立法者、政策制定者和执法机关聚会达成共识，认为虽然目前正在施行许多良好举措以确保伴随集装箱供应链的危险货物安全运输，但还需做更多工作来提高风险意识，执行法规，简化指导性文件，并确保此做法始终更好地普及。

　　危险品(DG)现占全球10%-12%集装箱贸易量，每年货运可能达到600万或以上批次。IMO负责国际海运危险货物规则(IMDG，国际危规)技术官Bingbing Song就当前监管框架向代表们作了全面概述，强调了IMDG规则的强制性，并将之与较新的货物运输组件装载实操规则(CTU规则)区分开来，后者仍为非强制性的。虽然已有172个国家通过了IMDG规则，但与会者听说向IMO反馈的有关违规件数少得惊人，去年仅提交了5份报告。业界敦促主管当局解决这种缺乏状况，因为有关不合规报告对于确定和解决全球重大安全风险至关重要。

　　联运保赔协会(TT Club)风险管理总监Peregrine Storrs-Fox强调，危险品是保险公司的基本关注事项。除其他举措外，他还呼吁行业和监管机构探索如何利用新的“大数据”技术来获得更深的危险认识，促进安全改善。他强调火灾和装箱不良在与危险品有关事件中起了主要作用。TT Club的分析显示，过去五年来这两个因素始终显列在前五位，占据过去五年事故起诉量的三分之二。据估计，供应链行业每年仅与装箱失当的相关损失达5亿美元。此外他指出，在过去两年每年至少发生20起重大船舶或岸上火灾，其与危险品关联的比例很高。

有关错误申报货物问题

   Hapag-Lloyd船级社的货物服务/危险品高级总监兼集装箱航运公司货物事件通知系统(CINS)副主席Ken Rohlmann称，无论为欺诈还是传送错误，错误申报均为其中主要风险因素。他评述称，专家对已知晓危险品的运输会很好地计划、检查和实施。大家所遇真正的风险是不能够看到的风险，即未向航运公司正确申报的危险品或其他敏感商品。英国保赔协会风险经理、船长John Leach补充称，在有关致使发生一些重大事故的危险品即次氯酸钙的具体场合，过去15年所有火灾皆因错误申报导致。Exis Technologies公司总监James Douglas称，有关集装箱订舱环境的新技术将有助于提高危运知晓度、控制度和问责度，他就该公司如何帮助构建一个共享在线数据库门户作了解释，其用于管理危险品运载数据，对目前船公司联盟和船舶/箱位共享环境至关重要。那里货物可与某一承运人订舱，但由另一承运人转运。

有关法规实施迫在眉睫势在必行

　　夏礼文律师事务所(HFW)的高级副总裁Alex Kemp主张需要进一步实施这些法规，因欺诈普遍存在，并且需要向托运人问责以防止错报的货物设法进入供应链。他评述称，就数量、严重度及经济成本而言，危险品引起的伤亡事故远超过集装箱超重所造成的事故。英国海事和海岸警备局(MCA)的IMDG问题技术顾问和前危险货物顾问Keith Bradley回应了这种说法，他告诉代表称业界需要有一个整体方式来查看所有货物，并建议有关方面可在接受货物之前要求检查供应链中其他方面有关危运的培训记录。HFW律师事务所合伙人Craig Neame补充称，经营人还应关注立法，并呼吁托运人、承运人和港口分享更多的信息。欧洲私营港口经营人联盟(FEPORT)的政策顾问称，危险品指南本身也可作些改进，其指出在某些场合有用的信息未传达给港口经营人，指南有时太笼统、不起作用等。

港口从天津港吸取教训

　　马士基码头公司(APM)安全、环境和业绩管理全球负责人Wouter de Gier就过去几年全球集装箱港口经营人如何研发危险品管理方法作了解释，2011年在孟买的集装箱货运站(CFS)发生一件重大事故，致使两人死亡13人受伤，促使其开启全球最低安全要求(global minimum safety requirements)，随后于2014年推出“致命五号”计划(the ‘Fatal 5’ programme)。他称2015年8月发生天津港灾难成了全行业的“叫醒电话”，促使APM码头对全球危险品风险作了底线审核，包括与姊妹公司马士基航运公司和Damco公司联合作了供应链评估。该举动揭示了设施之间“巨大差异”，并显示45%作出回应的码头位于危险品储存设施的2公里以内，与天津港灾难有关联。随后工作使得APM码头在2016年发布了全球危险品运营标准(global dangerous goods operating standard)。然而de Gie先生承认，为改进日常做法仍有更多工作要做，包括停止目前有关码头和航运公司反常的金钱刺激措施，其用以一次在货场仓库保存箱子数年。他称长期存放的危险品集装箱是“我们的盲点”。

有关业内文化变革至关重要

　　非营利的化学物流研究所(CDI)技术经理、Terry Frith船长支持货运代理群体的文化变革，并指出化学品船群体内的利益相关者了解所涉及的风险。系固技术提供商Cordstrap公司危险品安全顾问Jim Robertson称，当危险品被拒绝装运时，我们需要告诉装箱人其犯了什么涉及CTU规则的差错。该研讨会参会者同意就简单地拒绝货物这点是不够的，每个利益相关者在启发危运意识和促进培训方面要发挥作用以改进危险品装箱事宜。

有关未来改进反馈事项

　　欧洲经委会(UNECE)可持续运输部运输网络与物流部门负责人Francesco Dionori先生敦促称，为使CTU规则达到其目的，立法者迫切需要来自业界的反馈意见。他告诉代表，关于CTU规则如何使用方面缺乏数据，其实他首次看到有多少因货物装箱不当所造成事故的一些数字，透露涉及到TT Club 数字14.2%。最近由ICHCA、世界海运理事会(WSC)、全球托运人论坛(GSF)和TT Club联合发起了旨在该数据非常目的一项调查。与会者在研讨会提出一个想法以改善装箱安全，即要使有关CTU规则的培训原则成为强制性要求。

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