危险货物与危险品的区别

  《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）第3条明确指出：危险化学品，是指具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他化学品。

而《危险化学品目录》（2015版）关于危险化学品的分类采纳了2013年发布的《化学品分类和标签规范》GB30000.X系列国家标准。该系列标准的技术内容与联合国GHS第4修订版完全一致，将化学品的危害分为物理危险、健康危害和环境危害三大类，28个大项和81小项，即表示化学品含有这28大项危害中一项或多项危害时则为危险化学品。

　　我国危险货物的确认原则主要依据《危险货物品名表》（GB 12268-2012）和《危险货物分类和品名编号》（GB 6944-2012），而这两个标准的技术内容与联合国《关于危险货物运输的建议书 规章范本》（TDG）完全一致。根据标准，危险货物可分为9大类，具体如表2所示。当货物含有其中一项或多项危害时则为危险货物。

　　由于危险化学品与危险货物的分类标准完全不同，在对化学品进行危害分类时，往往会出现某一物质属于危险化学品，然而却不属于危险货物的情况，其主要原因是很多健康和环境的亚慢性危害（例如致癌性，生殖毒性等）未被危险货物分类标准所采纳。

同时，对于部分货物由于其自身的特殊性，也存在被定为危险货物却不属于危险化学品的情况。具体原因主要分为以下3种：

1） 该货物属于危险物品，不属于化学物质（例如，汽车安全气囊等）；

2） 该货物运输条件特殊（例如，高温运输）；

3） 该货物的危险性不在危险化学品的28项危害之中（例如，锂电池）。

　　目前，我国对于化学品的监管部门主要为安监局、质检局、环保部、交通部等十个部委。每个部委监管的侧重点也各不相同，安监局主管化学品的生产、经营以及储存等环节；质检局主管化学品的进出口环节；交通部则主管化学品的运输环节等等。

　　通过对各部委的法律法规分析，主管化学品运输环节的几大法律法规监管的对象为危险货物，而其余法规中监管对象则主要为危险化学品。