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海上运输危险品的责任风险与法律规制

2017-11-10 09:35来源:广州危运公司作者:广州危运公司网址:http://www.gzclcy.com浏览数:231 

一、海上危险品运输的缺陷


这些年,海上危险品运送事端频发,给人民的生命财产带来极大的损失,给生态环境构成严重的威胁。而中国海上危险品运送应急管理工作起步较晚,突发事端处理过程中存在组织设置单一化、组织流程不合理、应急方案不完善、技能体系不齐备等问题。


二、海上运送危险品的几种情况


( 一) 海上运输的危险。


随着国民经济的疾速展开,以及工农业生产和人民生活水平的前进,对石油及成品油、液化石油气、化学品材料等风险品的需要日益增长。与通常货品对比,风险品具有爆炸、易燃、毒害、腐蚀、放射性等危害特性,对安全性需要高,在运送、装卸过程中稍有不小心,便可能构成人员伤亡、财产损失和环境污染。因此,海上运输危险品发生事端的风险或风险性也在增大,这使得进一步确保海上风险品运送安全日益迫切。


( 二) 不同种类危险品堆积。


危险品是进行工业生产的原材料及其制品,是社会必不可缺少的物质。而跟着现在物流的疾速开展,工业的计划愈加完善和日趋合理,危险化学品的长距离运送在所难免。因为危险化学品在航空、铁路、水路运送方面的束缚,大多数的危险化学品是通过公路运送的。危险化学品在运送过程中容易发生事端,导致有毒有害物质的泄露,发生爆炸、中毒等事情,构成人员伤亡及较大的财产损失,损害无量,社会影响较大。所以,为了确保危险化学品的运送安全,进行危险品运送的危险猜想及评价,可以为危险品的运送和有关管理部门供应安全技术的支撑。如果将不同种类的危险品堆积在一起,对船员和船舶都会有危险。有的危险品单独运输是没有问题的,但如果将某两种或某几种堆放在一起进行运输,就会发生危险。因此,运输时要特别注意不同运输品的物理、化学性质及其性状、包装等,以免发生危险,在船舱内堆放物品时也应注意位置,应靠近舱口位置,使得发生危险时,及时抢救与补救。


( 三) 对性质不同危险品进行分类装箱。


性质不同的危险品应分类运输。由于危险品的各种理化性质的不同,在分类包装运输时,应特别加以注意。性质相冲突的危险品不能放在一起,有些危险物品与一些非危险品也不能放在一起,因此,装载货物时应有所归置分类,不要盲目堆积,否则会发生危险。


( 四) 货物装载必须明确。


假设航次租船合同没有规定货品品种,承租人可装运各种货品,但只有不能装运危险货品,假设违反此项法界说务使船舶或货品遭到任何损坏及其他后果,都有必要由承租人担任。假设合同有明晰规定就更应严格按照合同供应货品,凡属已明晰在外的货品不能装载。


危险货品一方面是指具有危害社会意义的危险品,另一方面是指货物具有理、化等危险性质,承租人只能装运合法商品,船方亦不能承运违法商品。随着危险品物流的展开,国内对危险品运送的研讨不断添加,危险品运送也在不断的改善,但是仍然存在着多头处理、法律法规不完善、违规表象严重、企业规模小,现代化水平低、物流功率低一级现状。


三、危险品事端发生的缘由及其责任方


( 一) 危险品事端发生的主要缘由。


危险品运送具有危险性大、专业性强、不易办理等特点,因此在路途运送过程中需严格遵守相关规定并采纳必要的办法,防止事端的发生或最大限度减少事端带来的损失。危险品发生事故的缘由主要有以下几方面:


一是故意不进行申报或申报错误;

二是由于不明白流程而没有申报;

三是缺少经过严格并系统专业训练的员工,进而导致各种错误。


( 二) 危险品事端的主要责任方。


1. 托运人。


有些事端发生的原因是因为托运人自己的行为或不小心遗失造成的。在THE“ATLANTIEDUCHES ”(1957) LLOYOLI REP. 55 一案中,托运人向船东申报的是“原油”,但实际是加了“丁烷”的原油,致使船长不知有其他的危险; 但仍有人用商品品牌代替标明其特点的属名来进行包装。


2. 船东。


船东的过失一般表现为船方积载不当或照看货品未恪尽职守等。海上危险货品运送的安全生产工作事关国家和公民的生命财产安全,事关区域经济发展和社会的和谐安稳。长期以来,运送管理部门每年都投入许多人力物力,包括展开专项整治活动,加强对危险品运送船只的检查。但当时,对危险品运送监管还存在一些监管办法简略、监管方法短少的疑问。案例三“FIXED STAR”轮被用来从事横跨太平洋的货品运送。船方在装载危险品时,应将危险品的特性标志在货仓外。经法院查明,所装货品为危险品,按照国际危规,这种货品只能装载在船舱外面,并且应放在阴凉枯燥的地方。可是船方未经发货人允许,将货品装载在货舱内。因而,法院断定船方对于货品丢掉负有责任。可见,船东在积载危险货品时,不能违反有关规定,更不能擅自违规操作,一旦发生事故后果是严重的。


3. 第三方。


由于第三方的过失致使危险品事故的发生也是经常的。危险品运送属于特种车辆运送,它涉及人、设备、管理、环境等很多要素,特种车辆是油田作业中不可缺少的配套设备,特种车辆安全处理的效果直接影响油田公司的功率和安全。因此,加强对危险品车辆的安全管理,是保证油田公司作业安全平稳工作的首要保证。


四、结语


很长时间以来,我国的海上危险品运送都不是很规范,首要问题是各个公司的计划比照小,而且大多都是以单个运送业为主的运力构造。各运送业户也都多多少少存在一些安全生产方面的问题,全体的生产条件比较差,抗风险的能力也比较弱,大多数公司并不能在安全处理方面做到位,从而就致使了许多危运事端的发生,全部大环境的安全生产形势是比较严重的。那么,应当在新的形势下,使海上风险品的运送工作转危为安。

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