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怎么看待危险品误申报

2017-09-23 09:27来源:广州危运公司作者:广州危运公司网址:http://www.gzclcy.com浏览数:52 

危险品申报:“误”从何来



近期,英国保赔协会对货物事故通知系统2013年~2014年期间所发生的所有货损事故的因果关系进行了全面梳理。分析发现,27%的货物损坏都是源于“误申报”所致。此外,还有另一项统计数据值得一提,那就是每年全球海运集装箱运量中,危险货物约占5%—10%比例。目前,《国际海运危险货物规则》下的危险货物达3000多种类。也就是说,在一艘万箱船上,可能载有多达500TEU甚至更多的各类危险货物。在危险货物基数不断增多以及误申报的双层夹击之下,我们需要探究这样一个问题:如何实施有效、全面的货物运输安全管理,才能避免和防止未来重大事故的发生。险:不论有心还是无意



据国际海事组织统计,近年来因装载未经申报的,或错误申报的,或货物不当包装等问题引起的危险品火灾和爆炸等事故,至少有数十艘大型集装箱船遭受严重损失。这并非空穴来风。2012年,某轮就曾在美国查尔斯顿港到比利时安特卫普港的运输途中发生了火灾并引发爆炸,当时船上有23名船员和2名乘客,载有6500只集装箱。火灾不仅导致2人死亡,还牵扯到船壳险保险赔偿金约4000万美元,约2900只集装箱赔偿金约9000万美元。事后分析发现,引发火灾的原因是船上某些集装箱内载运的易燃性的次氯酸钙,但这些集装箱并未进行危险品申报,而是作为一般货物进行托运。根据相关规则要求:“托运人和装箱人必须准确地申报集装箱内装载的危险货物,不得对危险货物隐匿不报,并且必须确保承运人已拥有所有危险货物的详细资料”。但诸多因“误申报”而引起的事故却恰恰说明,该规定有时仅仅是“一纸文书”。面对当下危险货物申报屡屡出现“偶然”,我们需要探究其背后的“必然”。采访中一位业内人士说出了自己的看法,首先其肯定了英国保赔协会用“误”字概括危险品申报不实的准确性,不可否认,有些托运人无意进行危险货物的瞒报。据其回忆,其曾查获过内贸托运人将“五水硫酸铜”作为普通货物进行托运的事件。经过事后调查发现,托运人不仅对“五水硫酸铜”的运输知识知之甚少,而且根本不知道所托运的是危险货物。他表示,托运人不了解关于危险货物海上运输的特殊规定,或者怀疑可能是危险品但自认为不是,而导致瞒报问题产生的情况时有发生。



采访中,一位业内人向记者谈到了导致危险货物谎报瞒报的一个重要原因。目前很多船公司出于安全因素拒绝承运某些种类的危险货物,但国际国内市场又有此类危险货物需求,这种情况下,托运人无法通过正常渠道将货物运输,只能通过谎报品名的方式。这不禁让记者回想起了2004年的一起事故。当日,某轮由上海驶往捷克,船上装载的一个集装箱发生泄露,2名船员中毒。该泄露的集装箱在英国南安普顿被强制卸下,经开箱检查,发现箱内货物之一为甲萘胺,系6.1类危险品,UN2077。由于托运人瞒报危险货物名称,并未向承运人说明危险性质和危害,导致船舶在不知情的情况下,该集装箱被不当积载在加热燃油舱上,发生泄露事故。事后调查发现,正是由于船公司出于安全因素拒绝承运,货代铤而走险瞒报了货物信息,才导致了事故的发生。不可否认,此类货物瞒报往往将给船舶的安全营运带来极其严重的事故隐患。一位业内人士表示,由于瞒报导致承运人无法得知所载货物的正确信息,一旦发生险情,船方将根本无法采取相应的应急反应措施。并非夸大其词,据该业内人士介绍,《国际海运危险货物规则》中有船舶载运危险货物应急反应措施,即EmS表。在EmS表中,共提出了10种应对火灾的和26种应对溢漏的应急措施。


除了严堵不良托运人的恶行,“误申报”问题也更需要及时疏通一些环节,引导货主与货代走向如实申报的“良性循环”。在采访中记者了解到,现下某些货物鉴定存在费用较高的现象。现象背后是《国际海运危险货物规则》对于未列明货物或性质不明的货物需按照流程进行鉴定的规定。一位货代告诉记者,以前铅酸蓄电池一个鉴定做下来需要6000元左右人民币。他补充谈到:“市场不景气,不少货代公司经营困难,为了减少这种成本,往往也会产生侥幸心理、进行瞒报。所以我个人认为,处理这一问题还需进一步疏导。”他建议,相关部门在查处某些危险货物后其实已经完成了送检,对于同一类的危险货物应该减少重复鉴定的次数,减少托运人的鉴定负担。因此,完善危险品鉴定数据库,并共享这一数据库,才是从根本上增加查处效率并降低托运人鉴定成本的有效做法


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